华膳园传媒文化产业园

• 昌平未来科技城调研之行推动城市规划创新

  2017年初，北京市规划院院长率队赴昌平未来科技城调研，着重讨论区域规划成就与未来方向，强调通过高标准配套建设和农民城市化优先原则，为招商引资搭建了高效平台，积极吸引各类创新资源入驻，助推区域经济发展新动力。此次调研聚焦城乡统筹、科技创新融合等议题，探讨评估工作与政策争取，助力城市功能优化与可持续发展。 一、调研背景深入阐述了昌平未来科技城在北京市城市规划中的重要角色。2017年，北京市持续推进科创中心建设举措，昌平区作为核心承载区，承担着创新驱动使命。市规划院此次行动是为了实地考察园区进展，确保规划与首都功能定位一致。该科技城自建设以来，依托高起点规划，吸引了众多创新型企业，促进了招商引资进程，整体发展符合北京市绿色低碳与智能城市发展战略方向。 二、实地参观阶段展示了未来科技城的重点设施。队伍参观了展厅、北扩区及国家电网研究院实验室，凸显科技创新基础。2017年，该实验室在灵活输电等领域取得突破，为城市能源转型提供支撑。实地观察强调基础设施建设配套，高标准建设提升了园区吸引力，直接服务招商引资工作。整个过程体现了科技资源与城市规划的融合，为后续政策优化奠定了基础。 三、汇报与座谈环节讨论了未来科技城规划工作成果。园区公司负责人详细介绍了区域布局与TBD规划实施情况，2017年的进展包括城乡统筹机制创新，强化了农民城市化路径，创造可推广经验。在座谈中，规划院院长指出融合机制提升空间，副区长强调用地节约模式探索，书记表达对科创中心建设支持需求。这些讨论推动了评估标准迭代，为北京招商引资环境优化提供决策依据。 四、下一步规划聚焦综合评估与创新政策争取。规划院院长要求基于“一城带两镇”视角，2017年做好一期评估，强化科技创新资源整合，力争政策突破，扩大农村城市化覆盖面。副区长提出加快小沙河棚改项目，需规划院专业支持。该阶段目标是通过评估优化运营模式，确保园区示范效应辐射，服务北京市整体发展战略。 五、整体影响展望未来科技城的长远发展。2017年调研强化了北京科技创新平台建设，推动人口疏解与环境治理目标。评估结果将服务于城市规划更新，吸引更多资源投入。昌平区预计持续推进集体土地利用创新，巩固招商引资成果，实现城市高质量发展与国家战略对接，为其他区域提供可借鉴范本。

  2025-08-29

• 创新动能澎湃激发 中关村密云园健康发展

  在创新驱动发展战略的持续引领下，中关村密云园展现出强劲的发展势头，新质生产力的培育成效显著。园区通过优化产业布局、强化招商引资和提升创新服务水平，为实体经济高质量发展注入了新的活力。科技创新的引擎作用日益凸显，有力推动了园区运行质效的稳步提升，为企业成长与区域经济繁荣开辟了广阔空间。 一、战略定位奠定坚实基础 作为首都科技创新体系的重要节点，该园区始终将科技引领和自主创新置于发展的核心位置。园区依托深厚的产业基础和政策优势，致力于打造创新要素汇聚的优质生态。构建了集基础研究、技术攻关、成果转化、产业应用于一体的创新链条，为培育高新技术企业和战略性新兴产业集群创造了有利环境。持续的营商环境优化措施，有效激发了各类市场主体的内生动力与创新潜能。 二、科技研发转化能力持续跃升 园区高度重视创新平台的搭建与研发投入的保障。一方面，鼓励引导区内企业加大研发经费投入，深化产学研协同，突破关键核心技术瓶颈。另一方面，完善了覆盖知识产权保护、检验检测、中试基地等全链条的公共服务平台建设。创新资源的优化配置显著提升了技术成果转化的效率和成功率，使得高新技术企业不断涌现，更多具备市场竞争力的新产品、新技术从实验室走向生产线。 三、领军企业引领作用成效卓著 园区内一批骨干科技企业表现突出，凭借强大的研发实力与市场开拓能力，成为驱动产业升级的重要力量。例如，科勒公司在卫浴领域的持续创新，特别是在节水技术、智能化产品方面取得了重要进展，有效带动了相关产业链整体水平的提升；中科恒源持续深耕智能控制系统领域，其创新解决方案不仅提升了自身的产品附加值，也辐射拉动了上下游配套产业的发展。这类企业的强劲增长，对园区新产品产值和销售收入的快速增长产生了显著的拉动效应。 四、高质量发展路径清晰拓展 面向未来，园区的发展路径愈发清晰。一是持续强化战略科技力量。聚焦高端装备制造、新一代信息技术等前沿领域，支持前沿技术和颠覆性技术的研发储备，抢占未来发展制高点。二是深化绿色低碳转型。推动清洁能源应用、节能环保技术研发和绿色制造体系的建立，实现经济效益与环境效益的统一。三是加速数字化转型与智能化改造。推动物联网、大数据、人工智能等数字技术在传统制造业的深度应用，提升生产效率和产品智能化水平。四是优化完善创新生态系统。包括进一步畅通科技型企业融资渠道、引育高端复合型人才、深化跨区域创新合作等，持续激发创新源头活水。 持续的创新投入和战略性布局，已经成为该园区保持经济韧性与活力的关键密码。科技创新不仅仅是产值的增长点，更是塑造未来竞争新优势、实现可持续发展的核心支撑。在创新驱动的不懈引领下，中关村密云园正稳健地迈向结构更优、效益更好、动能更强的全新发展阶段。

  2025-08-29

• 横琴自贸区税制变革驱动招商引资与新增长

  随着2016年全面营改增试点政策的实施，中国内地深入推进税制改革，有效降低了企业运营成本，显著推动了传统产业转型升级和招商引资进程。近一年来，多地自贸区如横琴表现突出，企业积极运用税改红利，吸引外资并释放创新动力，带动区域经济健康增长。 一、营改增政策落地后，中国税制与国际接轨，在自贸区等重点区域加速消除重复征税机制。横琴自贸区积极响应改革，通过优化进项抵扣和税率调整，降低了实体企业税负水平。例如，文化创意和研发服务类企业受益于细化产业分工政策，租赁和生产成本显著减少，更多资金转向创新驱动项目，推动传统制造转向高端智能生产。 二、税制改革的减税降负效果直接助力招商引资活动繁荣。在横琴、珠海等城市，投资环境不断优化，自贸区政务效率提升，企业普遍反映风险预期降低，投资信心增强。调研显示，多家制造和现代服务企业加快布局产业链，利用税改红利吸引外部资本，合资项目和生产线扩建案例增多，催化地方产业生态圈完善，吸引更多港澳台投资者参与跨境合作。 三、政策红利强化研发投入与转型升级。传统医药、科技等行业借助税改契机，释放资源加速创新研发。以制造业为例，智慧物流和生物技术企业将减税资金投入高附加值项目，促进产品智能化升级。营改增的持续实施助力横琴企业拓展供应链合作，提升生产效率，形成研发、生产和销售的一体化体系，驱动经济向高质量发展转型。 四、投资者发展空间持续拓宽。税制完善背景下，横琴自贸区等地推出配套扶持措施，优化企业服务流程，投资者权益保障机制增强。数据显示，2016年以来外资流入增加，本地企业扩张计划增长，共同促进就业和民生改善。税改与区域协同策略深化，预计将进一步扩大澳门与内地经贸合作，推动更广泛资源整合。 五、未来展望聚焦于深化改革和产业升级。横琴等城市规划扩展税收政策应用范围，强化智能制造和新兴服务业培育。随着改革推进，企业有望提升国际竞争力，传统产业加速转型与引资融合，实现经济新动能转换，为国家发展注入持久活力。

  2025-08-29

• 怀柔区质监局四维发力助推企业标准化建设

  在深化供给侧结构性改革和推动高质量发展的背景下，怀柔区将标准化建设作为招商引资的核心竞争力之一，通过强化监管服务双轮驱动，助力企业提升产品质量与市场竞争力。近年来，该区以标准化为抓手，在科技创新与产业升级领域取得显著成效。 一、强化动态监管机制 怀柔区建立常态化“双随机”检查体系，重点核查企业标准备案、文本规范及执行情况。自2017年起累计开展专项检查逾300次，覆盖装备制造、生物医药等重点行业，对存在问题的企业实施闭环整改。通过数据比对发现，近三年企业标准自我声明率提升约15%，标准合规性显著改善。 二、构建全链条服务体系 设立标准化咨询窗口，为企业提供技术标准编制、体系搭建等指导。2023年上半年受理咨询需求超百次，协助多家科技型企业完成标准制定。例如某新材料企业通过专家帮扶，将产品技术指标提升至行业领先水平，相关标准已纳入市级示范项目。 三、优化数字管理平台 依托省级标准信息公共服务系统，实现企业标准线上备案、公开查询等功能。截至2023年第三季度，怀柔区企业累计公开标准较去年同期增长两成，其中环保、新能源领域标准占比达35%。该系统同时实现与国家平台的实时数据互通，大幅降低企业制度性交易成本。 四、深化产业协同创新 针对汽车零部件、科学仪器等区域重点产业，开展标准研制专项辅导。2017年协助两家龙头企业完成三项行业标准修订，其中一项涉及新能源汽车关键零部件技术规范，填补了国内相关领域空白。通过“标准+专利”融合模式，推动创新成果加速转化。 当前，怀柔区正围绕高端科学仪器产业集群建设，启动新一轮标准化提升行动，计划在未来三年培育20家以上标准化示范单位，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-29

• 怀柔科学城建设调度会加速全球影响力提升

  2023年，北京市怀柔区组织召开科学城建设调度会议，聚焦招商引资、项目进展和问题协调，旨在推动建设迈向更高水平，为打造国际一流科技园区注入新动能。 一、会议系统回顾了怀柔科学城在整体规划、征地拆迁和重大项目推进方面的最新成果。自管委会成立后，通过优化工作体系和加强多部门联动，已初步建立完整的协调机制。特别是在“2+5”重大项目上，通过创新调度例会等方式，有效压缩审批流程。这些举措奠定了科学城发展的坚实基础，同时积极引入多元投资主体，为招商引资创造了良好环境。 二、围绕征地拆迁领域，会议强调了和谐推进和资源整合的重要性。通过强化党组织引领作用，确保拆迁过程快速高效，避免社会矛盾。同时，同步启动回迁安置房建设，保障居民权益。在科学城规划方面，要求打破传统思维束缚，合理布局空间结构，实现土地集约利用和公共服务优化，提升整体宜居性和功能性。 三、在项目推进方面，重点讨论了跨层级协作模式。要求加快市区联动机制运行，及时共享建设信息，确保数据顺畅沟通。特别强调了需求分析和配套设施建设，以支撑科研人员和企业的入驻需求。平台公司运营也是会议要点，呼吁尽快组建专业团队，制定融资和责任方案，通过政策创新促进可持续发展。 四、针对历史记录管理，会议明确了系统归档的要求。所有涉及科学城建设的资料需完整保存，形成长期可追溯的历史文档。这包括文字、影像等各形式的记录工作，旨在为未来研究提供坚实依据。整个会议还重申了持之以恒的精神，号召相关单位保持高效跟进，避免松懈情绪，为实现国际标准科学城的目标贡献力量。 总体而言，此次调度会不仅总结了阶段性成果，还制定了清晰的行动路径。通过统筹各环节工作，怀柔科学城有望在科技创新与产业融合领域实现突破，为北京市乃至国家科创战略提供支撑。未来，怀柔区将持续优化政策环境，深化招商引资渠道，吸引高端技术资源入驻，确保科学城建设高质量推进。

  2025-08-29

• 回龙观创新创业社区落地腾讯众创旗舰空间

  昌平区以招商引资为驱动，引入腾讯众创空间作为全国首个“双创社区”的核心项目，聚合创新资源搭建融合资本、技术、人才等要素的生态系统，助推区域经济高质量发展。 一、项目启动背景 2023年，北京昌平区与中关村科技园联合推出“双创社区”战略，选址回龙观区域。该战略旨在激活当地40万高密度技术人才与跨领域创新团队的潜能，破解产学研转化壁垒。通过政策赋能与空间载体建设，打造开放协同的创新创业高地。 二、社区核心特征与定位 回龙观社区集成“资本、人才、技术、信息、文化、空间”六维资源，形成闭环生态链。一方面对接金融机构与风险投资平台，另一方面深度联动北京大学、清华大学等多所高校实验室资源，并配套知识产权服务中心及技术转化加速器，构建技术研发到产业落地的全周期支持体系。 三、腾讯众创空间功能布局 作为首发项目，腾讯众创空间采用“物理载体+数字平台”双轨模式。线下5万平方米载体划分为智能硬件实验室、协作办公区、国际路演中心三大功能区；线上接入腾讯云技术底座及产业流量入口，覆盖全球市场对接、政策申报辅助及跨境孵化服务。重点聚焦机器人、智能终端、绿色科技领域企业，优先承接具备国际化潜力的创业项目。 四、全要素支持体系解析 该空间提出“四维赋能”机制： 1. 基础设施共享：开放工业级3D打印平台、AI算力中心等重资产设备，降低初创企业研发成本。 2. 生态资源嫁接：引入头部创投机构设立专项基金，联合行业协会建立技术标准委员会。 3. 人才培育网络：联合高校设立联合培养基地，实施技术精英轮岗计划，建设梯度化人才池。 4. 跨境创新通道：对接海外科技园建立联合加速器，提供跨境法律咨询及供应链资源匹配服务。 五、区域发展协同效应 回龙观社区通过空间载体联动周边产业带，形成“北清路科创走廊-生命科学园-未来科学城”三角创新矩阵。目前已有12家头部企业设立联合创新中心，预计带动人工智能、生物医药等千亿级产业集群建设，进一步优化北京北部区域产业结构。 六、创新生态的长效机制 社区建立动态评价体系，每季度发布技术转化指数与资本活跃度报告，持续迭代扶持政策。同时设立“双创成果交易市场”，定期举办技术专利拍卖与国际发明人大会，形成创新成果市场化配置的可持续机制。 昌平区以本次合作为起点，正在申报国家级的创新创业示范基地。随着腾讯众创空间运营深化，其“全球化资源+本地化服务”的模式或将成为城市更新与科技融合的创新样板，为全国双创载体建设提供可复制的运营范式。

  2025-08-29

• 平谷廊坊协同共建 京冀通航产业园区启航

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，平谷区、廊坊市、三河市携手共建京冀通航产业园区，通过招商引资、资源整合与产业协同，打造集研发、制造、运营等为一体的通用航空全产业链，推动区域产业升级与创新发展。 一、战略背景与区域协同 京冀通航产业园区的建设，是落实京津冀协同发展国家战略的具体实践。平谷区与三河市地理位置相邻，在通用航空产业发展方面均有着明确的战略构想。两地以通航产业为融合点，充分发挥各自在招商政策、创新资源、人才储备、土地空间等方面的独特优势，通过跨区域合作，实现产业互补与资源优化配置，共同探索区域经济协同发展的新路径。该园区的建立，不仅为两地通用航空产业发展注入新动能，也为京津冀地区产业转移与协同创新提供了示范样本。 二、合作模式与共建原则 平谷区、廊坊市与三河市在园区建设过程中，积极借鉴京冀协同发展的试验模式，严格遵循“共建、共管、共享、共赢”的合作原则。三方通过创新载体模式，对园区进行统筹规划与分步实施。在管理机制上，三地共同参与园区的建设与运营管理，确保决策的科学性与高效性；在资源共享方面，整合三地在政策、资金、技术、人才等方面的资源，形成发展合力；在利益分配上，追求合作各方的共同发展，实现互利共赢。这种跨地域的合作模式，打破了行政区划的限制，为产业园区的可持续发展奠定了坚实基础。 三、产业布局与规划蓝图 京冀通航产业园区致力于打造完整的通用航空产业链。园区规划涵盖通用飞机研发、制造、销售、交付、试飞、验证、改装、维修等多个环节。通过引进国内外知名的通用飞机研发机构、生产维修企业、航校及航空俱乐部等，构建多元化的产业生态体系。同时，园区将推动人才队伍建设，培养通航产业所需的各类专业人才。在配套设施方面，规划建设航空展馆、高端商务酒店等，为园区企业及从业人员提供完善的服务保障。此外，园区还将积极开展空中游览、航空摄影、紧急救援等航空服务业务，拓展通用航空的应用场景。 四、产业协同与资源共享 为实现产业互补与资源共享，平谷区、廊坊市与三河市在多个领域加强合作。在通用飞机研发制造领域，充分发挥三地在技术研发、生产制造等方面的优势，共同提升产业竞争力；在市场拓展方面，整合三地的市场资源，搭建统一的营销平台，共同开拓国内外市场；在运营服务方面，加强在机场运营、空中交通管理、飞行服务等方面的合作，提升服务效率与水平。通过产业协同，实现三地资源的优化配置，降低企业运营成本，提高产业整体发展质量。 五、人才培养与配套建设 人才是通用航空产业发展的关键要素。京冀通航产业园区高度重视人才队伍建设，通过多种方式培养和引进专业人才。驻基地企业与相关院校开展合作办学，是园区人才培养的重要举措之一，此举有助于培养适应产业发展需求的应用型人才。此外，园区还将通过举办专业培训、学术交流等活动，提升从业人员的专业素质。在配套建设方面，除航空展馆和高端商务酒店外，园区还将规划建设科研办公区、生产制造区、生活服务区等功能区域，完善交通、通讯、能源等基础设施，为园区企业提供良好的发展环境。 六、未来展望与发展目标 京冀通航产业园区的建设，对于推动平谷区、廊坊市、三河市通用航空产业的集聚发展具有重要意义。未来，随着园区各项规划的逐步实施和项目的落地投产，将吸引更多的通航企业和机构入驻，形成规模效应。园区将努力打造成为国内领先的通用航空产业基地，成为京津冀地区产业协同发展的新亮点，为区域经济增长注入新的活力。同时，通过不断创新发展模式，提升产业核心竞争力，园区有望在通用航空产业领域树立标杆，为我国通用航空产业的发展贡献力量。

  2025-08-29

• 朝鲜清津经济开发区蓝图激活国际资本流动

  朝鲜近日制定了涵盖13个经济开发区的开发总规划，标志着经济开放战略加速落地。该规划聚焦基础设施建设，旨在通过招商引资吸引国际资本，释放加强国际合作与区域经济融合的积极信号，为全球企业提供新机遇。 一、经济开发区的总体规划框架。最高人民会议常任委员会基于2013年通过的经济开发区法，在八个直辖市和相关地区划定13个开发区块。这些区块覆盖不同产业领域，包括经济开发区如清津、鸭绿江、满浦和惠山区域；工业开发区如兴南、岘洞和渭原地带；旅游开发区如稳城岛和新坪区域；出口加工区如松林和卧牛岛；以及农业开发区如渔郎和北青区域。规划要求地方委员会主导前期工作，着重解决建筑、公路、电力及通讯保障问题，确保形成连贯开发体系。此举延续了去年宣布的建设政策，被视为朝鲜经济政策转向市场化的重要步骤。国际观察指出，区块的分散式布局将均衡区域发展，减少单一产业依赖，从而提升整体经济韧性。 二、基础设施建设的优先策略。开发总规划明确了先行建设基础设施的原则，以保障招商引资顺畅实施。具体内容涉及交通网络升级，如鸭绿江经济开发区加强跨境公路连接，惠山区域提升铁路枢纽功能；同时，电力系统现代化工作成为重点，如清津开发区配套电网扩展，以支持重工业和制造业需求；通讯设施方面，规划包括部署高速网络和数字平台，增强与国际市场的联系。朝鲜地方政府已启动实施阶段，强调通过公私合作模式吸引外部投资，优先解决偏远地区如稳城岛和渔郎区域的能源短缺问题。这一策略源于2013年法规的经验积累，旨在克服以往经济特区如罗先的局限，为国际企业提供稳定运营环境。 三、招商引资和国际合作的具体路径。规划中提到将在平壤、罗先等地及海外展览会、博览会举办投资说明会，系统推介13个开发区的商业潜力。例如，松林出口加工区将聚焦轻工业产品加工，吸引亚洲供应链企业；新坪旅游开发区瞄准自然景观开发，推动生态旅游合作。朝鲜官方强调通过税收优惠和定制政策保障投资安全，强化与周边国家的贸易往来。经济开发协会代表指出，当前举措是落实去年政令的深化步骤，意图在区域经济一体化背景下，释放包容开放信号。国际分析认为，此举回应了全球产业链重组趋势，例如清津开发区可利用邻近港口的优势，吸引船舶制造和物流投资；而鸭绿江边境区域可能成为中朝贸易新节点，带动跨境产业升级。 四、区域经济影响与长远目标。13个开发区的设立预计将刺激朝鲜各直辖市的经济增长，如北青农业开发区推进科技化农场项目，提升粮食自给率；岘洞工业区加强机械制造合作，替代进口依赖。历史回顾显示，自2013年法律出台以来，经济区建设逐步演化，去年宣布后强化了政策连续性。朝鲜官方目标是通过这些区块加强国际交流，促进技术转移和就业增长，为可持续发展奠定基础。潜在挑战包括外部制裁环境下的融资限制，但规划强调国内资源整合与外部资本引导结合，确保项目可持续。最终，这一总规划被视为朝鲜经济改革的新里程碑，有望提升其区域影响力。

  2025-08-29

• 朝阳金融引擎强劲赋能区域经济高质量发展

  北京朝阳区金融业持续释放强劲动能，成为区域经济发展的重要支撑。一季度数据显示，该产业对财政收入的拉动效应显著提升，并通过精准招商引资吸引多家头部机构集聚，开放政策与营商环境优化正构筑起具有国际竞争力的金融生态圈。 一、核心经济指标领跑全区 金融业作为支柱产业表现突出：增加值占地区生产总值比重保持在双位数区间，增速高于全区平均水平；在公共预算收入领域贡献度持续攀升，单季度增收贡献率突破五成，凸显产业引擎地位。特别在营利性指标方面，年初行业营收与利润总额均实现跨越式增长，增幅分别超四成和六成。 二、国际化机构集聚效应凸显 本季度新增12家持牌金融机构，呈现三大特征： 其一，全链条业态覆盖。新设机构横跨银行、证券、期货、第三方支付、股权投资及信用评级等多领域，有效补强区域金融产业链。其中韩亚银行（中国）公司及北京分行双总部同步入驻，推动朝阳区外资法人银行集聚度达78%，成为全国外资银行最密集区域之一。 其二，高能级项目突破。新引进的东方金诚国际信用评估公司使区域持牌评级机构扩容至6家，包括三大国际评级机构中国总部；单季度新机构注册资本总额超40亿元，其中北京英大资本等央企金融板块的落地强化了国家战略金融资源布局。 其三，开放型平台升级。借力国家服务业扩大开放政策，朝阳区率先试点跨境金融创新，包括外资银行参与进出口关税结算、财务公司跨境资金池业务等举措，为企业打通境内外双向融资通道。 三、制度型开放纵深推进 当前正加速落地第三批金融开放试点： - 突破性政策方面，允许证券公司开展结售汇业务，支持企业境外发行绿色债券，拓宽跨境投融资渠道。 - 创新生态构建方面，建设国际金融科技产业园，重点培育区块链、监管科技等前沿领域，已有3个国家级金融科技创新平台落地。 区金融主管部门协同海关、外汇管理等部门建立"白名单"服务机制，通过跨境贸易投资便利化、外籍人才绿色通道等举措，近两年累计解决机构跨境支付、数据流动等关键诉求百余项。 四、产业生态能级跨越式提升 区域金融机构总量突破1600家，形成三大标志性集群： CBD国际金融功能区聚集90%驻华外资金融机构，年跨境结算规模逾万亿元；亚奥科技金融走廊串联20余家金融科技研发中心；国家文化产业创新实验区培育文化金融专营机构超30家。在绿色金融领域，依托北京绿色交易所构建碳金融创新中心，支持全国首单CCER质押贷款等30余项创新业务。 五、多维赋能实体经济 金融资源有效反哺实体经济：科技信贷风险补偿资金池撬动中小企业贷款超300亿元；文创特色支行创新影视作品版权质押等融资模式；QFLP试点吸引境外资本设立医疗健康、碳中和等主题基金。产业与金融融合度持续深化，高技术制造业获金融业资金支持年均增长超20%。 当前，北京朝阳区正以"两区"建设为引擎，通过制度创新吸引全球金融资源。随着新设外资机构税收贡献占比升至35%，跨境资本管理、金融科技监管沙盒等创新工具加速应用，这里正崛起为联通国内国际双循环的战略支点。金融业在提升区域经济韧性的同时，更为京津冀产业链升级提供强大资本动能。

  2025-08-29

• 朝阳老旧小区智慧升级 专业物业服务新启

  北京市朝阳区在推进基层治理现代化过程中，创新实施老旧小区物业管理转型升级战略，通过引入专业服务与智能技术，有效破解治理难题。这一举措通过招商引资吸引市场化企业参与，结合政府指导与居民需求反馈，构建了可持续发展的社区服务新生态。目前，该模式已在12个街道开展试点，计划2018年起分阶段覆盖全区181个小区。 一、 治理路径：从“零散管理”到“专业服务”的三级跨越 2011年起，朝阳区率先探索老旧小区“准物业”模式，由政府投资改造基础设施，依托居民自治与项目外包管理停车、治安及环境卫生。2015年底，该模式实现全区181个老旧小区全覆盖。然而，志愿者老龄化、专业化不足等问题逐渐显现。2016年下半年，朝阳区启动市场化转型试点，遴选具备成熟经验的企业承接服务，推动社区管理从“托管式”向“规范化”跃升。 二、 技术赋能：智能门禁构筑安全防护网 针对传统门禁易被破坏、小广告泛滥等问题，试点小区全面升级物联网智能门禁系统。居民可通过手机动态验证码或专用应用远程开锁，减少实体门禁卡遗失风险；系统实时记录进出人员信息，结合人脸识别限制陌生人员随意出入，从源头遏制“牛皮癣”小广告。和平街街道、小关街道等试点表明，该系统投入使用后，楼道环境整洁度提升超70%，居民安全感显著增强。 三、 服务延伸：多元化供给激活社区活力 专业物业企业基于居民调研拓展增值服务：设立共享快递柜解决“最后一百米”配送矛盾；开通维修绿色通道，实现网络故障30分钟响应；联合医疗机构开展健康监测，建立慢性病档案。垡头街道引入的物业服务企业，通过“先体验后付费”机制降低居民顾虑——首年服务满意度达90%以上的小区，居民协议续签率超过85%，形成“服务提质—居民认可—资金回笼”的良性循环。 四、 模式推广：科学路径保障全域覆盖 中国社会科学院专家组对首批12个试点街道开展跟踪评估，总结出三大转型原则： 1. 基础改造先行——政府统筹修缮外墙管道、重划停车位等硬件； 2. 服务分层供给——保安、保洁等基础服务全覆盖，增值项目按需采购； 3. 主体协同共建——街道监督、企业运营、居民议事会参与定价。 按“成熟一个转型一个”的节奏，2018年后该模式将推广至朝阳区全部老旧小区，预计“十三五”末实现专业物业全覆盖。 数据印证长效价值 - 已转型小区物业费收缴率从不足40%提升至76%； - 12345热线关于停车纠纷、环境脏乱的投诉量同比下降58%； - 企业通过规模化运营降低边际成本，基础服务单价低于市场均值15%。 朝阳区的实践表明，市场化运营叠加精准技术赋能，能够系统性破解老旧小区治理困局，为超大城市基层治理提供可复制的“北京方案”。

  2025-08-29

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